根據(jù)目前土地農(nóng)轉(zhuǎn)非審批上存在的問題，有必要采取以下措施：在宏觀上對可耕地轉(zhuǎn)為非耕地?cái)?shù)量實(shí)行指令性的指標(biāo)控制，用絕對指標(biāo)進(jìn)行遏止;在項(xiàng)目建設(shè)之初，進(jìn)行可行性研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，土地管理部門就制定耕地與非耕地的比例范圍，從源頭上遏止可耕地?cái)?shù)量的減少。

城市住宅小區(qū)是經(jīng)市政規(guī)劃部門規(guī)劃，被城市道路或自然邊界線所分隔，不為城市道路穿越的完整居住地段。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化步伐的加快和城市人口的增加，城市居民住宅呈現(xiàn)出驚人的發(fā)展速度，居住條件有了前所未有的改善。與此同時(shí)，城市擴(kuò)大和人口劇增使環(huán)境受到污染，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)和生活環(huán)境質(zhì)量下降。漸漸地，人們意識(shí)到環(huán)境的重要性，在購房時(shí)，除了關(guān)注住宅小區(qū)的建筑地段、房價(jià)、區(qū)位、交通等因素外，更關(guān)注的是樓盤的綠化和景觀等自然環(huán)境的營造。因而對住宅小區(qū)提出了新的更高的要求。

哪里有別墅區(qū)景觀設(shè)計(jì)具有多重性道路景觀不同于單純的造型藝術(shù)、觀賞景觀，為滿足運(yùn)輸通行功能，它有自身的體態(tài)性能、組織構(gòu)成。同時(shí)，它又蘊(yùn)含一定的社會(huì)、文化、地域、民俗等含義。因此，它既有自然屬性又具有社會(huì)屬性，既具有功能性、實(shí)用性，又具有觀賞性、藝術(shù)性。評價(jià)的多主體性別墅區(qū)景觀設(shè)計(jì)道路景觀評價(jià)的主體不同，評價(jià)主體所處的位置、活動(dòng)方式不同，評價(jià)的原則和出發(fā)點(diǎn)必有顯著的差別。如觀賞者、旅行者多從個(gè)人的體驗(yàn)和情感出發(fā)；經(jīng)營者、投資者多從維護(hù)管理、經(jīng)濟(jì)效益等方面出發(fā)；沿線居住者多從出行是否方便、生活環(huán)境是否受到影響等方面考慮；而公路設(shè)計(jì)者、建設(shè)者考慮的更多是行駛的技術(shù)要求及建設(shè)的可行性。

如果是一個(gè)自然生態(tài)優(yōu)美舒適與休閑的環(huán)境，這必將更利于商業(yè)銷售行為。但目前整個(gè)的中國商業(yè)沒有意識(shí)到商業(yè)模式本身的變化，導(dǎo)致沒有引起商業(yè)對生態(tài)環(huán)境的重視，以至于狹隘地理解成商業(yè)只有購物。其實(shí)商業(yè)也有休閑、度假的意義，其本身的業(yè)態(tài)是多元的，景觀也應(yīng)該出現(xiàn)多元化的趨勢。同時(shí)，自然式因素跟整個(gè)的可持續(xù)發(fā)展是一致的，它對于建筑本身的低碳、節(jié)能減排產(chǎn)生很好的支持作用。

建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。通過專業(yè)旅游投資基金管理公司的規(guī)范運(yùn)作，為居民開辟新的投資渠道，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的資金來源。從旅游企業(yè)的營業(yè)收入中收取一定比例的經(jīng)費(fèi)來建立旅游發(fā)展基金，所收經(jīng)費(fèi)在成本費(fèi)用中列支。旅游發(fā)展基金征收的范疇、方式和數(shù)額根據(jù)各地情況而定。經(jīng)費(fèi)主要用于市場開發(fā)、促銷及調(diào)研，旅游產(chǎn)品的開發(fā)和行業(yè)組織活動(dòng)，資源開發(fā)導(dǎo)向和激發(fā)，旅游人力資源開發(fā)。